中國企業(yè)節(jié)能減排的成就

1.能源形勢(shì)與節(jié)能減排概述

　　2012年是“十二五”規(guī)劃的第二年，也是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要之年。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依舊不振、國內(nèi)需求繼續(xù)放緩的背景下，與前些年相比，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“低增長(zhǎng)、低通脹”的雙低態(tài)勢(shì)，全年經(jīng)濟(jì)增速為7.8%，雖較去年增速下降1.3%，但實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院年初設(shè)定的7.5%預(yù)期目標(biāo)?？偟膩砜?，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量又有所提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作也取得新的進(jìn)展。

　　2012年，我國的節(jié)能減排工作完成了預(yù)定的目標(biāo)?！?012年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國單位GDP能耗下降3.6%，超過國家***為2012年設(shè)定的3.5%目標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)。工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)口節(jié)能減排降耗工作成效明顯，全年單位工業(yè)增加值能耗下降7.29%，超過工信部為2012年設(shè)定的5.0%目標(biāo)2.29個(gè)百分點(diǎn)，1—11月，萬元工業(yè)增加值用水量下降8%，超過全年7%目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)。大宗工業(yè)固廢綜合利用率提高2個(gè)百分點(diǎn)。二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別下降4.52%、3.05%、2.62%、2.77%，城市污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到84.9%和81%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2012年，1-10月，六大高耗能行業(yè)投資4萬億元，同比增長(zhǎng)21.7%，增速比去年同期高3.4個(gè)百分點(diǎn)，比1—9月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)5個(gè)月回落。因此，2012年的節(jié)能減排與結(jié)構(gòu)調(diào)整成效為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)、推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2.“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”深入推進(jìn)

　　從企業(yè)層面看，2012年，我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快。許多企業(yè)與重點(diǎn)行業(yè)通過淘汰高耗能落后產(chǎn)能、加快節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、開展能耗總量跟蹤控制，建立和深化能源管理體系，多維度分層分解控制節(jié)能減排指標(biāo)，推進(jìn)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排工作日常管理等措施，為完成2012年節(jié)能減排任務(wù)做出了積極努力，為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　作為確?！笆濉惫?jié)能減排目標(biāo)完成的一項(xiàng)重大行動(dòng)，“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”建立在“十一五”時(shí)期“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的基礎(chǔ)上。2011年年底以來，國家***等17部委先后聯(lián)合制定發(fā)布“十二五”《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》、《萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施方案》等，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”萬家企業(yè)節(jié)能2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。2012年，“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”進(jìn)一步推進(jìn)，取得了新的進(jìn)展。

3.中央企業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑節(jié)能減排

　　作為中國經(jīng)濟(jì)的骨干力量，中央企業(yè)一直走在我國節(jié)能減排的最前線，中央企業(yè)的姿態(tài)和作為將決定和影響著中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的未來?！笆晃濉睍r(shí)期，中央企業(yè)節(jié)能減排工作成效顯著，做好了帶頭示范作用?！笆濉逼陂g，中央企業(yè)更是面臨著標(biāo)準(zhǔn)更高、難度更大的節(jié)能減排目標(biāo)。2012年，中央企業(yè)認(rèn)真研究本企業(yè)節(jié)能減排工作，深入開展排查整改，加強(qiáng)督查，強(qiáng)化問責(zé)，確保完成了“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。對(duì)于新上項(xiàng)目和新并入企業(yè)，中央企業(yè)嚴(yán)格把好了節(jié)能減排關(guān)，堅(jiān)決淘汰了一批落后產(chǎn)能，加大了節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新投入，加快了完成節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)的腳步，建立推行清潔發(fā)展新機(jī)制和合同能源管理新模式，強(qiáng)化了節(jié)能減排管理和完善節(jié)能減排考核，切實(shí)健全了組織體系和加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。大唐桂冠合山發(fā)電公司以“提供清潔電力，點(diǎn)亮美好生活”為使命，在努力穩(wěn)固安全生產(chǎn)、提升企業(yè)發(fā)展能力的同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，通過取得國家有關(guān)政策方針的支持以及企業(yè)內(nèi)部正確決策的貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能生產(chǎn)，“兩型”企業(yè)建設(shè)取得明顯成效。中船集團(tuán)公司下發(fā)了2012年工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作指導(dǎo)意見，強(qiáng)調(diào)要把節(jié)能減排提升到企業(yè)戰(zhàn)略層面來抓，在工程設(shè)施減排、工藝技術(shù)減排、產(chǎn)品減排、管理減排方面綜合部署、全面推進(jìn);同時(shí)，根據(jù)造船和造機(jī)的生產(chǎn)特征，增加了一些新的監(jiān)控考核指標(biāo)力求把能耗效率與生產(chǎn)效率結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。

4.重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排取得新進(jìn)展

　　當(dāng)前我國工業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%左右，制造業(yè)占全球比重提升到19.8%，規(guī)模位居世界第一，220余種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都位居世界前列，我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的全球制造業(yè)大國和世界工廠。與此同時(shí)，我國能源利用效率相對(duì)較低，雖然單位GDP能耗已經(jīng)由1990年的0.7穩(wěn)步下降到2010年的0.26，但仍然是高收入國家的1.76倍、中等收入國家的1.21倍、世界平均水平的1.46倍。其中，工業(yè)能耗占全國的比重超過70%，如何擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放式發(fā)展模式是我國“十二五”期間節(jié)能減排工作的重中之重。2012年，電力、鋼鐵、水泥、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)積極探索，節(jié)能減排取得新的成效。