節(jié)能減排新變化

? ? 我國的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)歷30多年的發(fā)展歷程，制定實施了一大批重要的標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化為我國建立和實施能效標(biāo)識制度、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、高耗能產(chǎn)品淘汰制度、低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度、生態(tài)設(shè)計標(biāo)識制度、溫室氣體排放報告等重要制度的基礎(chǔ)。

　　為確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，2012年6月，國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家***聯(lián)合工信部、住建部、交通運輸部、國家統(tǒng)計局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門和行業(yè)啟動了“百項能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”，將在兩年內(nèi)批準(zhǔn)發(fā)布100項能效、能耗和節(jié)能基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

　　能效標(biāo)準(zhǔn)大幅提升終端用能產(chǎn)品能效水平。目前，國家標(biāo)準(zhǔn)委組織制修訂的強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)56項，涉及家用電器、照明器具、商用設(shè)備、工業(yè)設(shè)備以及電子信息產(chǎn)品五大類。依據(jù)能效標(biāo)準(zhǔn)，國家陸續(xù)實施了節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度、強(qiáng)制性能效標(biāo)識制度、節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度，實施了企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策以及節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等一系列推動能效提高、促進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的政策措施，取得了十分顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。據(jù)測算，與2005年相比，2012年房間空調(diào)器平均能效水平提高了61.4%，家用電冰箱平均能耗降低了47.6%，平板電視能效水平提高74.3%。

　　能耗限額標(biāo)準(zhǔn)加快工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。在鋼鐵、有色、化工、建材和電力等高耗能行業(yè)積極促進(jìn)單位產(chǎn)品能耗限額系列標(biāo)準(zhǔn)實施，16項國家標(biāo)準(zhǔn)被國家***、工信部等節(jié)能主管部門采納，作為淘汰落后產(chǎn)能、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查、節(jié)能目標(biāo)考核等節(jié)能政策措施的實施依據(jù)，有效遏制高耗能行業(yè)過快增長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。基于生態(tài)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化的成果，工信部、國家***、環(huán)保部就工業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見，將以技術(shù)進(jìn)步和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為支撐，開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計試點，編制重點產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計評價監(jiān)督機(jī)制，夯實生態(tài)設(shè)計基礎(chǔ)，推進(jìn)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，有力推動工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)。

　　工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)提高工業(yè)用水效率。國家標(biāo)準(zhǔn)委共批準(zhǔn)發(fā)布了節(jié)水基礎(chǔ)、工業(yè)取水定額、節(jié)水型企業(yè)評價以及用水器具水效等國家標(biāo)準(zhǔn)32項。工業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)首次對火力發(fā)電、鋼鐵、石油煉制等13個高用水行業(yè)提出了定量化的單位產(chǎn)品取水量指標(biāo)，加大了節(jié)水技術(shù)改造力度，有力促進(jìn)工業(yè)行業(yè)、企業(yè)提高節(jié)水管理和技術(shù)水平。

　　環(huán)保產(chǎn)品和裝備標(biāo)準(zhǔn)推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家標(biāo)準(zhǔn)委組織完成了包括除塵器系列、燃煤煙氣脫硫設(shè)備、凈化空氣類環(huán)保產(chǎn)品、污水處理設(shè)備系列、固體廢物焚燒爐、垃圾處理和綜合利用設(shè)備等在內(nèi)的24項環(huán)保產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，為“十二五”新增氮氧化物和氨氮減排目標(biāo)的實現(xiàn)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。特別是首次針對除塵器等重要環(huán)保設(shè)備啟動了能效標(biāo)準(zhǔn)及高效能評價標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，并積極推動主管部門制定有利于推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品生產(chǎn)與消費的金融優(yōu)惠和激勵政策，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品的社會認(rèn)知度和消費影響，規(guī)范和引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康、有序和快速發(fā)展。