關(guān)于我國(guó)的合同能源管理文件以及政策的支持

　　建設(shè)經(jīng)濟(jì)節(jié)約型和諧社會(huì)一直是我國(guó)的一個(gè)目標(biāo)，所以節(jié)能減排也逐步被安排上正軌。自合同管理能源流入我國(guó)以來(lái)，政府也越來(lái)越重視其在中國(guó)的發(fā)展?，F(xiàn)在筆者給大家總結(jié)一下關(guān)于我國(guó)合同能源管理的文件以及相關(guān)的政策支持。

　　2010年的政策支持

　　2010年4月初國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究了加速推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)品發(fā)展的政策措施。

　　2010年4月25日國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加速推行合同能源管理的意見(jiàn)》

　　201年6月9日***、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法的通知》

　　中央財(cái)政安排20億元支持推行合同能源管理。

　　稅收方面的優(yōu)惠政策

　　節(jié)能服務(wù)公司免增值稅、免營(yíng)業(yè)稅、免所得稅三免三減半。

　　國(guó)家層面的稅收減免以及財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策：

　　1、企業(yè)所得稅法，購(gòu)置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

　　2、***：《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》中央財(cái)政對(duì)采用合同能源管理形式對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑實(shí)施的節(jié)能改造，予以貸款貼息補(bǔ)助，地方建筑節(jié)能改造項(xiàng)目貸款，中央財(cái)政貼息50%;中央建筑節(jié)能改造項(xiàng)目貸款，中央財(cái)政全額貼息。

　　3、***、稅務(wù)總局、***《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行}》具有獨(dú)立法人資質(zhì)，且注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)公司以合同能源管理的形式，通過(guò)以節(jié)省能源費(fèi)用或節(jié)能量來(lái)支付項(xiàng)目成本的節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目，所得稅減按15%征收。

　　4、***、***：《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，財(cái)政補(bǔ)貼的受益對(duì)象包括大宗用戶和城鄉(xiāng)居民。用合同能源管理推廣高效照明產(chǎn)品的節(jié)能服務(wù)公司可視為大宗用戶：大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財(cái)政按中標(biāo)協(xié)議工貿(mào)價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼。

　　我國(guó)目前已經(jīng)成相對(duì)完善的業(yè)務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系

　　《合同能源管理技術(shù)規(guī)程》

　　規(guī)定了合同操作具體實(shí)施流程，以及實(shí)施過(guò)程中應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)、原則;給出了標(biāo)準(zhǔn)的參考合同

　　《企業(yè)節(jié)能計(jì)算方法》

　　明確企業(yè)節(jié)能量計(jì)算的比較基準(zhǔn)，以及節(jié)能。量的分類、使用范圍和計(jì)算方法。

　　《企業(yè)能源審計(jì)實(shí)施辦法》

　　對(duì)企業(yè)能源審計(jì)的管理、組織、實(shí)施以及獎(jiǎng)懲進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定和說(shuō)明

　　《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》

　　明確了企業(yè)能源審計(jì)的具體內(nèi)容、方法以及程序。

　　《節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》

　　對(duì)節(jié)能監(jiān)測(cè)的范圍、內(nèi)容以及要求、監(jiān)測(cè)的技術(shù)條件、監(jiān)測(cè)的方式、監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)的確定等俊予以明確。

　　獨(dú)立合同能源管理模式

　　運(yùn)行機(jī)制：獨(dú)立于設(shè)備制造商和公用事業(yè)服務(wù)供應(yīng)商;專注于某些細(xì)分市場(chǎng);提供靈活的、綜合集成的節(jié)能解決方案。

　　核心競(jìng)爭(zhēng)力：對(duì)某些行業(yè)或地域有深入的認(rèn)識(shí)，能有效降低交易成本，形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);綜合集成的專業(yè)技能和解決方案;不局限于某種具體的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。

　　需具備的能力：很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力及資源整合能力;與設(shè)備供應(yīng)商保持良好關(guān)系，熟知各類節(jié)能設(shè)備的優(yōu)缺點(diǎn)，并有較強(qiáng)的議價(jià)能力。

　　發(fā)展?jié)摿Γ涸峦卣咕哂徐`活性，能提供一站式的解決方案，有較好的呵護(hù)粘性，因而具有較好的發(fā)展前景。

　　產(chǎn)品依托合同管理運(yùn)行模式

　　運(yùn)行機(jī)制：通常為建筑設(shè)備或控制設(shè)備制造商的子公司;利用母公司廣泛的銷售渠道，將節(jié)能服務(wù)于設(shè)備捆綁銷售。

　　核心競(jìng)爭(zhēng)力：合同能源管理服務(wù)公司依托于設(shè)備制造商的高質(zhì)量的節(jié)能設(shè)備，并共享其品牌聲譽(yù);設(shè)備制造商本身?yè)碛型晟频匿N售渠道，合同能源管理公司相對(duì)易于開(kāi)拓市場(chǎng)。

　　需具備的能力：擁有行業(yè)領(lǐng)先的節(jié)能設(shè)備;較強(qiáng)的財(cái)務(wù)實(shí)力，以便能以提供融資的模式將節(jié)能設(shè)備和節(jié)能服務(wù)一并銷售給客戶。

　　發(fā)展?jié)摿Γ嚎蛻魧?duì)設(shè)備的忠誠(chéng)度可復(fù)制到對(duì)合同能源管理業(yè)務(wù)的忠誠(chéng);該模式可以同時(shí)賺取設(shè)備和服務(wù)的利潤(rùn);具有較大的發(fā)展空間。

　　公用事業(yè)型依托模式：

　　運(yùn)行機(jī)制：隸屬于公共事業(yè)服務(wù)商(如：電網(wǎng)公司、燃?xì)夤镜?;一般在母公司服務(wù)的區(qū)域內(nèi)拓展業(yè)務(wù)。

　　核心競(jìng)爭(zhēng)力：有公用事業(yè)領(lǐng)域的渠道優(yōu)勢(shì);一般在母公司服務(wù)的區(qū)域內(nèi)拓展業(yè)務(wù)。

　　需具備的能力：利用母公司的客戶資源開(kāi)展業(yè)務(wù)

　　發(fā)展?jié)摿Γ涸撃Ｊ揭蛉狈诵母?jìng)爭(zhēng)力而逐步萎縮;多表現(xiàn)為小規(guī)模的區(qū)域性公司。